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       08年8月22日，繼四川、山東、河南之后，經(jīng)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、商務(wù)部綜合司證實(shí)，重慶將被納入“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)省市。這是自5月26日，財(cái)政部、商務(wù)部共同決定家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期限由2008年5月31日延長(zhǎng)至12月31日之后的又一重大舉措。相關(guān)政策的連續(xù)出臺(tái)不僅表明國(guó)家對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”政策的支持，更是從側(cè)面對(duì)實(shí)施的效果加以肯定。中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)、家電專家陸刃波指出：“家電下鄉(xiāng)”首要目的是利農(nóng)惠農(nóng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，激活農(nóng)村消費(fèi)潛力，讓農(nóng)村消費(fèi)群體有機(jī)會(huì)使用家電產(chǎn)品。從家電制造企業(yè)的角度來(lái)看，“家電下鄉(xiāng)”政策作為宏觀調(diào)控的一種手段，可協(xié)助制造業(yè)消化過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化其銷售和服務(wù)能力，也是一項(xiàng)積極而有效的方針。同時(shí)我們也看到，優(yōu)化企業(yè)招標(biāo)過(guò)程、深入了解農(nóng)村城市家電產(chǎn)品區(qū)別發(fā)展等問(wèn)題也需要隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的推進(jìn)而得到改善。

    提高農(nóng)民生活質(zhì)量 拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)

    中國(guó)城市化進(jìn)程雖然很快，但目前仍有8億多農(nóng)村人口，其組成的2.1億多個(gè)農(nóng)村家庭占我國(guó)家庭總量的67.6%，是我國(guó)最大的消費(fèi)群體。據(jù)中國(guó)電子商會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室調(diào)研結(jié)果顯示：08年一季度農(nóng)村居民家庭在家庭設(shè)備上的現(xiàn)金支出比07年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，這表明，農(nóng)民在家電方面的支出呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，而“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺(tái)更推進(jìn)了農(nóng)村的家電消費(fèi)進(jìn)程。

    家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策切實(shí)的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)差距，使得農(nóng)民的生活水平從溫飽向小康穩(wěn)步邁進(jìn)。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)者收入增加，對(duì)于家電產(chǎn)品需求增大，但較高的產(chǎn)品價(jià)格抑制了農(nóng)村家電市場(chǎng)的銷量增長(zhǎng)。“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺(tái)，促使農(nóng)村消費(fèi)者新購(gòu)或更換家電，有效地激活了農(nóng)村家電的消費(fèi)潛力。

    在獲得“下鄉(xiāng)”許可的家電產(chǎn)品陣容中，不難發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)虹、創(chuàng)維等知名家電品牌。這也證明了，“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品在品質(zhì)和水平上與一、二級(jí)城市銷售的產(chǎn)品相同。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的渠道下移使得質(zhì)量和安全性上都存在隱患的山寨產(chǎn)品、二手產(chǎn)品沒(méi)有銷售市場(chǎng)，進(jìn)而逐漸萎縮退出，有利于凈化農(nóng)村家電市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。

    消化家電企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能 優(yōu)化國(guó)產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系

    目前我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，近年來(lái)由于人民幣加速升值、制造成本增加等原因，致使家電企業(yè)出口壓力增大。“家電下鄉(xiāng)”政策通過(guò)政府直接給農(nóng)民補(bǔ)貼，發(fā)揮牽引作用，拉動(dòng)了龐大的家電內(nèi)需，使得農(nóng)村市場(chǎng)可以基本消化彩電等中低端家電產(chǎn)品的過(guò)剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移20%以上的出口能力，每年可減少100億美元以上的貿(mào)易順差，新增消費(fèi)近1000億元。中國(guó)電子商會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室預(yù)測(cè)：因2008年三四級(jí)市場(chǎng)的平板電視增量明顯，同比增長(zhǎng)速度超過(guò)一二級(jí)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年中國(guó)的三四級(jí)市場(chǎng)電視的需求量將近一億臺(tái)。農(nóng)村市場(chǎng)已成為真正意義上的商家“必爭(zhēng)之地”。

    長(zhǎng)虹、海信、創(chuàng)維、TCL、康佳等企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”的彩電項(xiàng)目中共有42個(gè)產(chǎn)品中標(biāo)。這次中標(biāo)使得國(guó)產(chǎn)老牌家電企業(yè)在外資企業(yè)的擠壓之下有了喘息的余地，并且能更早一步的對(duì)未來(lái)的農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行培育。事實(shí)上，家電下鄉(xiāng)給家電企業(yè)帶來(lái)的短期利益并不明顯，其真正意義在于國(guó)產(chǎn)品牌通過(guò)“下鄉(xiāng)”來(lái)準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，構(gòu)筑更加強(qiáng)大的研、產(chǎn)、銷、售后的運(yùn)營(yíng)體系，推出適合農(nóng)村消費(fèi)者的高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，為后續(xù)中高端產(chǎn)品深入農(nóng)村市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

    政府、企業(yè)協(xié)同合作，確保“下鄉(xiāng)”功效

    當(dāng)然，新政策的實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如硬件設(shè)施落后，產(chǎn)品相對(duì)單一，售后服務(wù)滯后等等。對(duì)于存在的問(wèn)題，中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)家電專家陸刃波認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施應(yīng)從政府和家電企業(yè)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善。

    一、 政府應(yīng)加快硬件建設(shè)、確保招標(biāo)效果、加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。

    由于部分農(nóng)村輸電設(shè)備較差，空調(diào)等大功率產(chǎn)品的運(yùn)轉(zhuǎn)存在問(wèn)題，不但給農(nóng)村的消費(fèi)者造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，還失去了“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)利農(nóng)的真正意義。另外，農(nóng)村的有線電視信號(hào)覆蓋率較低，信號(hào)不穩(wěn)、節(jié)目較少、圖像不清等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抑制了農(nóng)民購(gòu)買家電的熱情，如果這些問(wèn)題不得到解決，“家電下鄉(xiāng)”將淪為一紙空談。河南省農(nóng)村電網(wǎng)改造“戶戶通電工程”提前竣工就為“家電下鄉(xiāng)”省市的硬件升級(jí)提供了良好范本。

    另外，政府應(yīng)增強(qiáng)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的透明度和公平性，在保證中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)到位的前提下，允許所有符合條件的家電企業(yè)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)政策實(shí)施過(guò)程中對(duì)家電企業(yè)的監(jiān)管和扶植。相關(guān)省市可設(shè)立補(bǔ)貼資金專戶對(duì)家電下鄉(xiāng)的資金進(jìn)行管理，以有效避免補(bǔ)貼資金被擠占、挪用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的利益。

    二、家電企業(yè)需深入了解農(nóng)村市場(chǎng)，完善“下鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。

    “下鄉(xiāng)”家電是中標(biāo)企業(yè)根據(jù)財(cái)政部和商務(wù)部的招標(biāo)要求專門為農(nóng)村市場(chǎng)“量身定做”的，要堅(jiān)決杜絕企業(yè)的積壓庫(kù)存或淘汰產(chǎn)品。由于農(nóng)村的部分地區(qū)存在輸電線路不暢和信號(hào)接受能力差等問(wèn)題，家電企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品的抗電壓波動(dòng)能力、信號(hào)接受能力、防潮防熱能力。并且，家電企業(yè)應(yīng)根據(jù)東西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的不同，合理確定補(bǔ)貼種類，西部地區(qū)銷售重點(diǎn)應(yīng)偏向低端彩電，東部地區(qū)則應(yīng)采取低端彩電先入逐步推進(jìn)中高端彩電的策略。

    家電企業(yè)需形成從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、貨源供應(yīng)、產(chǎn)品銷售到售后服務(wù)的產(chǎn)供銷鏈條。設(shè)計(jì)符合農(nóng)民訴求的產(chǎn)品，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，組織好貨源，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)做到送貨上門，完善“家電下鄉(xiāng)”的后續(xù)服務(wù)，努力提高農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的認(rèn)知度和滿意度。
 

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