喧囂一時的“三網(wǎng)融合”議題終于有了結(jié)論。國務(wù)院常務(wù)會議日前通過的實施三網(wǎng)融合具體方案，準許電信和廣電兩大行業(yè)互相進入，首次明確提出了實現(xiàn)三網(wǎng)融合的路徑和時間表。這意味著我國三網(wǎng)融合正式進入實質(zhì)性推進階段。

        與以往“三網(wǎng)融合”僅停留在口號層面相比，國務(wù)院常務(wù)會議日前通過的實施三網(wǎng)融合具體方案有了實質(zhì)性的推進。該方案準許電信和廣電兩大行業(yè)互相進入，首次明確提出了實現(xiàn)三網(wǎng)融合的路徑和時間表。三網(wǎng)融合具體方案和時間表的出臺，意味著三網(wǎng)融合正式進入實質(zhì)性推進階段，網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、移動互聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一通信等新業(yè)務(wù)將迎來大發(fā)展，人們的生活工作將因此而改變。而業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)也將因此而獲益。對此，專家認為，在廣電和電信業(yè)務(wù)融合的同時，在許可證發(fā)放、監(jiān)管法律體系、監(jiān)管機構(gòu)等方面同樣需要融合，需要構(gòu)建協(xié)調(diào)有效的統(tǒng)一監(jiān)管體系。

        早在1998年，業(yè)內(nèi)人士就提出三網(wǎng)融合的概念，然而好事多磨，雖然此后它屢次被列入“十五”、“十一五”規(guī)劃以及2009年電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但卻久未推出。而在美國、英國等發(fā)達國家，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)卻已蓬勃開展了十多年，極大地促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三網(wǎng)融合“只聞樓梯響，不見人下來”，其中原因眾多，各部門之間的利益問題無法平衡協(xié)調(diào)是三網(wǎng)融合一直停留在口號層面上的主要原因。

        電信分析師付亮表示：“大家都想吃對方的蛋糕，而不愿開放自己的市場。電信和廣電行業(yè)擁有各自完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備、業(yè)務(wù)模式、內(nèi)容供應(yīng)等方面。三網(wǎng)融合勢必打破原有的格局，形成新的產(chǎn)業(yè)版圖。”

       直到近期，隨著國務(wù)院的強力介入，才打破了原有網(wǎng)絡(luò)之間的樊籬，廣電和電信被允許互相準入。據(jù)悉，三網(wǎng)融合將分兩步完成，第一步是2010－2012年將重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點。工業(yè)和信息化部副部長苗圩近日透露，三網(wǎng)融合試點城市首批擬圈定10個。具體城市現(xiàn)在還沒有確定。第二步是2013－2015年全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。對于這次自上而下的政策推動，電信專家陳金橋認為，這是推進三網(wǎng)融合的破冰之舉。